Como acontece em todos anos, o Congresso fez solene para receber a mensagem que o Governo envia ao Poder Legislativo com os projetos que julga prioritários para tramitação e aprovação. A tradição de o próprio presidente da República comparecer ao evento dessa vez não se repetiu, uma vez que Jair Bolsonaro encontra-se ainda internado no Hospital Einstein, em São Paulo, recuperando-se da operação para retirar a bolsa de colostomia que usava desde o atentado que sofre durante a campanha eleitoral.
O vice de Bolsonaro, general Hamilton Mourão, e o Ministro-Chefe da Casa Civil, Onyx Lorenzzoni então foram portadores da mensagem do Executivo, entregue aos presidentes do Senado e da Câmara, Davi Alcolumbre e Rodrigo Maia.
Na mensagem, o presidente Jair Bolsonaro reafirma a importância da aprovação pelo Congresso da reforma da Previdência, bem como outros projetos que o Palácio Planalto pretende enviar ao Parlamento. Por exemplo, outra reforma, a Tributária. No documento, o governo afirma que espera aumentar a eficiência dos gastos da União, inovação nos negócios do mercado e, sobretudo, garantir a estabilidade da economia.
Plenário estava repleto de parlamentares novos e reeleitos. A Procuradora-Geral da República, Raquel Dodge, o presidente do Supremo, Dias Toffoli, e outro ministros não perderam a chance do contato com os parlamentares. Estavam Tereza Cristina, da Agricultura; o general Santos Cruz, da Secretaria-Geral da Presidência; Fernando Azevedo, da Defesa; e os quatro comandantes militares, da Marinha, Exército e Aeronáutica. Além de Sérgio Moro, que aproveitou para falar com deputados e senadores de seu Projeto de Lei Anticrime.